हमारे देश एवं बिहार राज्य में शहरीकरण की रफ्तार में, पटना और मुंगेर क्यों हैं सबसे आगे?

मुंगेर जैसे बड़े शहर के रहिवासी होने के कारण, क्या आप जानते हैं कि शहरीकरण क्या होता है? चलिए, आज के लेख में शहरीकरण के बारे में पढ़ते हैं। शहरीकरण, दरअसल शहरों के जनसंख्या घनत्व के बढ़ने की प्रक्रिया है। इसमें ग्रामीण से शहरी क्षेत्रों में लोगों का प्रवास शामिल है, जिससे शहरों में जनसंख्या का संकेंद्रण होता है। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में शहरी जनसंख्या, देश की कुल जनसंख्या का लगभग 31.2% थी। यह आंकड़ा 2030 तक कुल जनसंख्या के लगभग 40% तक बढ़ने का अनुमान है।

शहरीकरण के प्रमुख पहलू निम्नलिखित हैं -

• जनसंख्या स्थानांतरण: ग्रामीण से शहरी क्षेत्रों में लोगों का आवागमन।
• आर्थिक विकास: शहरों में उद्योगों, सेवाओं और नौकरी के अवसरों का विस्तार।
• बुनियादी ढांचे का विकास: विकास को समायोजित करने के लिए परिवहन, आवास और जन-सुविधाओं का निर्माण।
• सामाजिक परिवर्तन: बढ़ती विविधता, जीवनशैली में बदलाव, और नई सामाजिक चुनौतियां।
• पर्यावरणीय प्रभाव: प्रदूषण, संसाधनों की खपत, अपशिष्ट (कचरा) उत्पादन, और जलवायु संवेदनशीलता।
• शहरी फैलाव (Urban Sprawl): आसपास के क्षेत्रों में शहरों का विस्तार।
• आय असमानता: अमीर और गरीब के बीच बढ़ती खाई।
• शहरी नियोजन: स्थिरता (Sustainability) के लिए शहरों की रूपरेखा और प्रबंधन।

भारत में शहरीकरण, ग्रामीण जनसंख्या की तुलना में कस्बों और शहरों में बढ़ती जनसंख्या को दर्शाता है। यह औद्योगीकरण, बेहतर रोजगार और बुनियादी ढांचे द्वारा प्रेरित है। गांवों से शहरी क्षेत्रों की ओर शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और रोजगार के लिए होने वाला प्रवास इसके सबसे महत्वपूर्ण कारणों में से हैं। भले ही यह अर्थव्यवस्था के विकास को सुविधाजनक बनाता है, लेकिन यह भीड़भाड़ और शहरी सुविधाओं पर दबाव जैसी समस्याएं भी पैदा करता है।

भारत, गतिशील सामाजिक-सांस्कृतिक बदलावों वाला एक प्राचीन सभ्यता का केंद्र है, जो आज शहरीकरण के माध्यम से महत्वपूर्ण रूप से बदल रहा है। शहरीकरण, अवसरों और चुनौतियों के एक दिलचस्प मिश्रण के साथ आता है। भारत की शहरी आबादी 2.3 प्रतिशत प्रति वर्ष की औसत वृद्धि के साथ 461 मिलियन (46.1 करोड़) है। यह अनुमान लगाया गया है कि 2031 तक देश में राष्ट्रीय आय का 75% हिस्सा शहरी स्थानों में बढ़ेगा। फिर भी, हमारे सामने एक बड़ी चुनौती आवश्यक शहरी बुनियादी ढांचे का विकास है। 2050 तक आवश्यक बुनियादी ढांचे का 70 से 80% अभी भी बनाया जाना बाकी है। इस कमी को दूर करने के लिए अनुमानित निवेश का अंतर लगभग 827 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। तमिलनाडु भारत का सबसे अधिक शहरीकृत राज्य है, जिसके बाद केरल और महाराष्ट्र का स्थान है। जबकि, हिमाचल प्रदेश भारत का सबसे कम शहरीकृत राज्य है।

संयुक्त राष्ट्र (United Nations) की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2035 तक 675 मिलियन की महानगरीय आबादी के साथ, भारत चीन के बाद दुनिया में दूसरी सबसे बड़ी शहरी आबादी वाला देश बनने का अनुमान है। साथ ही, इस रिपोर्ट में वर्ष 2021 में भारत में 1.34% की दर से शहरीकरण होने की सूचना दी गई है।

वर्तमान समय में, भारत में अत्यंत उच्च दर और असमान रूप से शहरीकरण हो रहा है, जहां वाराणसी जैसे ऐतिहासिक शहर, मुंबई और बेंगलुरु जैसे आधुनिक शहरों के समान परिवेश में मौजूद हैं। तृतीयक क्षेत्र (सेवा क्षेत्र) इसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाता है, और उत्तरी तथा पूर्वी राज्यों की तुलना में दक्षिणी राज्य आम तौर पर अधिक शहरीकृत हैं। लेकिन, शहरी आबादी का एक बड़ा प्रतिशत अनौपचारिक बस्तियों या मलिन बस्तियों (झुग्गियों) में रहता है, जहां बुनियादी ढांचे और बुनियादी सेवाओं का अभाव है। यह शहरीकरण काफी हद तक विनिर्माण (औद्योगिक क्षेत्र) के बजाय सूचना प्रौद्योगिकी (Information technology), संचार, परिवहन और निर्माण सहित सेवा क्षेत्र द्वारा संचालित है।

शहरीकरण किसी देश के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक परिदृश्य को आकार देता है। यह औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देकर, आर्थिक विकास के उत्प्रेरक के रूप में कार्य करता है। इसके अतिरिक्त, शहरीकरण शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं जैसे सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास में सहायता करता है। यह सांस्कृतिक सम्मिश्रण (एकीकरण) को भी गति देता है, जिससे सामाजिक प्रगति होती है।

हमारे राज्य बिहार में, शहरीकरण का स्तर राष्ट्रीय औसत से काफी कम है। बिहार की केवल 11-12% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है, जबकि इसका अखिल भारतीय औसत 30% से अधिक है। यह अंतर स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि बिहार अभी भी मुख्य रूप से ग्रामीण स्वरूप का है। बिहार की शहरी संरचना भी कमजोर और असमान है। पटना प्रशासनिक, शैक्षिक और सेवा केंद्र के रूप में शहरी परिदृश्य पर हावी है। गया, भागलपुर और मुजफ्फरपुर जैसे अन्य शहर मुख्य रूप से जिला या क्षेत्रीय केंद्रों के रूप में कार्य करते हैं, लेकिन उनमें मजबूत औद्योगिक या वाणिज्यिक आधार का अभाव है। बिहार के अधिकांश कस्बे छोटे हैं, जहां रोजगार के अवसर सीमित हैं और शहरी बुनियादी ढांचा कमजोर है। परिणामस्वरूप, वे राज्य के भीतर बड़े पैमाने पर ग्रामीण प्रवास को आकर्षित करने में विफल रहते हैं।

बिहार में कम शहरीकरण स्तर के सबसे महत्वपूर्ण कारणों में से एक, इसका कमजोर औद्योगिक आधार है। शहरीकरण, आमतौर पर तब तेज होता है, जब उद्योग रोजगार पैदा करते हैं और ग्रामीण क्षेत्रों से श्रमिकों को आकर्षित करते हैं। ऐतिहासिक उपेक्षा, खराब निवेश का माहौल और बड़ी विनिर्माण इकाइयों की कमी के कारण बिहार ने सीमित औद्योगिक विकास देखा है। उद्योगों के बिना, शहर आर्थिक विकास के इंजन बनने के बजाय, केवल प्रशासनिक केंद्र बने रहते हैं।

एक अन्य प्रमुख कारक, हमारी कृषि पर अत्यधिक निर्भरता है। बिहार की आबादी का एक बहुत बड़ा हिस्सा, अपनी आजीविका के लिए खेती और इससे संबंधित गतिविधियों पर निर्भर है। राज्य में कृषि श्रम-गहन है और कम आय प्रदान करती है। लेकिन, यह अभी भी लोगों को गांवों से बांधे रखती है। बिहार के भीतर कस्बों में जाने के बजाय, कई लोग बेहतर मजदूरी की तलाश में सीधे अन्य राज्यों के महानगरीय शहरों में पलायन कर जाते हैं। राज्य के भीतर ग्रामीण-से-शहरी प्रवास के बजाय, ग्रामीण-से-अंतर्राज्यीय प्रवास का यह पैटर्न, बिहार में शहरी विकास को सीमित करता है।

इसके अतिरिक्त, राज्य में खराब शहरी बुनियादी ढांचे ने शहरीकरण को और धीमा कर दिया है। कई कस्बे अपर्याप्त जल आपूर्ति, खराब जल निकासी, मलप्रवाह-पद्धति की कमी, कमजोर सार्वजनिक परिवहन और किफायती आवास की कमी से ग्रस्त हैं। बिहार में शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय और प्रशासनिक क्षमता भी सीमित है, जो सेवा वितरण को प्रभावित करती है। परिणामस्वरूप, कई कस्बे, गांवों की तुलना में रहने की बहुत बेहतर स्थिति प्रदान नहीं करते हैं, जिससे प्रवासियों के लिए उनका आकर्षण कम हो जाता है।

द्वितीयक शहरों का धीमा विकास एक अन्य संरचनात्मक समस्या है। सफल शहरीकरण वाले राज्यों में, टियर-2 और टियर-3 शहर विकास के ध्रुवों के रूप में कार्य करते हैं। बिहार में, शहरी विकास पटना में अत्यधिक केंद्रित है, जबकि अन्य कस्बे धीरे-धीरे और असमान रूप से बढ़ रहे हैं। यह क्षेत्रीय असंतुलन पैदा करता है और शहरीकरण की समग्र गति को सीमित करता है।

इसके अलावा, प्रशासनिक वर्गीकरण से संबंधित मुद्दे भी इसमें भूमिका निभाते हैं। बिहार में कई बड़ी बस्तियां जनसंख्या के आकार और आर्थिक गतिविधियों के मामले में कस्बों की तरह काम करती हैं, लेकिन उन्हें अभी भी ग्रामीण क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। नए वैधानिक कस्बों को घोषित करने में होने वाली देरी आधिकारिक शहरी जनसंख्या के आंकड़ों को कम रखती है।

बिहार की कुल शहरीकरण दर लगभग 15.3% है। इसके 38 जिलों में शहरीकरण कहीं केंद्रित है और अन्य जगहों पर असमान है। पटना 44.3% शहरीकरण के साथ काफी आगे है, जिसके बाद हमारे शहर मुंगेर (28.3%) और नालंदा (26.2%) का स्थान है। दूसरी तरफ, समस्तीपुर जैसे जिले 5% से नीचे आते हैं। जनगणना और बिहार आर्थिक सर्वेक्षण डेटा के आधार पर राज्य का जिलेवार शहरी वितरण आम तौर पर निम्नलिखित स्तरों में आता है:

1. उच्च शहरीकरण (25% से अधिक):

• पटना: 44.3% (राज्य में सबसे अधिक),
• मुंगेर: 28.3%,
• नालंदा: 26.2%।

2. मध्यम शहरीकरण (10% - 25%): 

• इसमें भागलपुर, मुजफ्फरपुर, गया, बेगूसराय और पूर्णिया जैसे क्षेत्रीय आर्थिक केंद्र शामिल हैं। ये क्षेत्र द्वितीयक शहरी केंद्रों के रूप में कार्य करते हैं, लेकिन इनमें मजबूत औद्योगिक आधार का अभाव है।

3. निम्न शहरीकरण (10% से कम):

• उत्तर बिहार का अधिकांश भाग और दक्षिण बिहार के कुछ हिस्से मुख्य रूप से ग्रामीण हैं।
• समस्तीपुर, कैमूर, बांका और मधुबनी जैसे जिलों में शहरी आबादी का सबसे कम प्रतिशत दर्ज किया गया है, जिसका मुख्य कारण कृषि पर आर्थिक निर्भरता और गैर-कृषि रोजगार के अवसरों का सीमित होना है।

मुख्य चित्र: 1781 -87 में ब्रिटिश चित्रकार विलियम हौजस द्वारा बनाया गया मुंगेर किले का पूर्वी ओर से दृश्य; इसे हमारे शहर के सबसे प्रथम चित्रीकरण में गिना जाता है

संदर्भ

1. https://tinyurl.com/ys7n2m64 

2. https://tinyurl.com/mmjzmmny 

3. https://tinyurl.com/3ruah2r3 

4. https://tinyurl.com/563krw75